За­клю­че­ние

В про­ве­ден­ном ис­сле­до­ва­нии со­стоя­ния эко­но­ми­ки Ал­тай­ско­го края рас­смот­ре­ны из­ме­не­ния, ко­то­рые про­изош­ли в хо­зяй­ст­ве и об­ще­ст­ве ре­гио­на за по­след­ние 15 лет и про­ана­ли­зи­ро­ва­ны про­яв­ляю­щие­ся тен­ден­ции. Вы­во­ды ав­то­ра час­то рас­хо­дят­ся с ре­зуль­та­та­ми боль­шин­ст­ва про­во­ди­мых в крае ис­сле­до­ва­ний, по­сколь­ку пре­сле­ду­ют чис­то на­уч­ные це­ли, но­сят не­за­ви­си­мый ха­рак­тер и опи­ра­ют­ся в ос­нов­ном на фак­ти­че­ские дан­ные, ко­ли­че­ст­вен­ные и ка­че­ст­вен­ные по­ка­за­те­ли пе­ре­мен, про­изо­шед­ших в эко­но­ми­ке ре­гио­на, в го­ро­дах и се­лах, на пред­при­яти­ях и в уч­ре­ж­де­ни­ях. К со­жа­ле­нию, оп­ти­ми­сти­че­ские про­гно­зы, вво­дя­щие в за­блу­ж­де­ние о ре­аль­ном со­стоя­нии Ал­тая, час­то де­ла­ют­ся ли­ца­ми, по­лу­чив­ши­ми раз­лич­ные гран­ты (в том чис­ле и за­ру­беж­ные), раз­ра­ба­ты­ваю­щи­ми хо­ро­шо по­ощ­ряе­мые ло­каль­ные про­грам­мы, а так­же дек­ла­ри­ру­ют­ся вла­стя­ми в на­де­ж­де при­об­ре­сти се­бе при­вле­ка­тель­ный имидж, а пред­при­ни­ма­те­ля­ми – вы­год­ный за­каз.

На наш взгляд, ор­га­ны вла­сти и управ­ле­ния Ал­тай­ско­го края, му­ни­ци­па­ли­те­тов, хо­зяе­ва и выс­шие ме­нед­же­ры пред­при­ятий и ор­га­ни­за­ций, по­лу­чив­ших при при­ва­ти­за­ции в соб­ст­вен­ность не­дви­жи­мость, боль­ше оза­бо­че­ны про­бле­ма­ми по­лу­че­ния при­бы­ли из ос­тав­ших­ся про­из­вод­ст­вен­ных мощ­но­стей, ко­то­рые не об­нов­ля­лись 20 лет. Во­про­сы ин­но­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия, при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций на Ал­тай, по­сто­ян­но об­су­ж­дае­мые в СМИ, по на­ше­му мне­нию, боль­ше мус­си­ру­ют­ся для ус­по­кое­ния масс. Свое­об­раз­на по­зи­ция вла­стей, ко­то­рые про­сто иг­но­ри­ру­ют ре­аль­ность Ал­тай­ско­го края. «Нет де­прес­сив­ных тер­ри­то­рий, есть тер­ри­то­рии, где не вы­яв­ле­ны точ­ки рос­та,» – за­яв­ля­ет пол­но­моч­ный пред­ста­ви­тель Пре­зи­ден­та РФ в Си­бир­ском фе­де­раль­ном ок­ру­ге А. Кваш­нин (Кон­ти­нент-Сибирь, 2006, №20, с. 9).

Мно­гие не­га­тив­ные осо­бен­но­сти эко­но­ми­ки края су­ще­ст­ву­ют еще с со­вет­ско­го вре­ме­ни, но в 60–80-е гг. ХХ в. они сгла­жи­ва­лись боль­ши­ми вли­ва­ния­ми го­су­дар­ст­вен­ных фи­нан­сов. Сей­час это­го нет, а на­дежд на то, что ча­ст­ные пред­при­ни­ма­те­ли бу­дут спо­соб­ст­во­вать фор­ми­ро­ва­нию сба­лан­си­ро­ван­ной эко­но­ми­ки, со­дер­жать час­тич­но со­хра­нив­шую­ся со­ци­аль­ную сфе­ру, за­бо­тить­ся об уров­не жиз­ни 2,6 млн чел., с ка­ж­дым го­дом ста­но­вит­ся все мень­ше. Ко­неч­но, есть от­дель­ные ви­ды эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти, ко­то­рые по­зво­лят ли­цам, за­ня­тым ею, иметь не­пло­хие до­хо­ды. При­род­ные пре­иму­ще­ст­ва тер­ри­то­рии и дос­тиг­ну­тые вы­со­кие ре­зуль­та­ты хо­зяй­ст­вен­но­го раз­ви­тия края в пла­но­вый пе­ри­од уже не мо­гут ком­пен­си­ро­вать сла­бо­стей функ­цио­ни­ро­ва­ния эко­но­ми­ки при пе­ре­хо­де к рын­ку.

Ал­тай­ский край по-преж­не­му ори­ен­ти­ру­ет­ся на сбыт сво­ей про­дук­ции в Рос­сии и СНГ, сла­бо учи­ты­вая бли­зость Ки­тая и дру­гих ази­ат­ских го­су­дарств. Сель­ское хо­зяй­ст­во ре­гио­на прак­ти­че­ски от­ми­ра­ет из-за дис­па­ри­те­та цен и низ­кой про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да, фер­мер­ст­во не раз­ви­ва­ет­ся из-за не­ре­шен­ных зе­мель­ных во­про­сах и сла­бо­сти бан­ков­ско­го сек­то­ра, а глав­ное – из-за от­сут­ст­вия за­ин­те­ре­со­ван­но­сти ор­га­нов управ­ле­ния и вла­сти РФ в со­хра­не­нии АПК. Пи­ще­вая про­мыш­лен­ность Ал­тая без эф­фек­тив­но­го жи­вот­но­вод­ст­ва, про­из­вод­ст­ва эти­ло­во­го спир­та и дру­гой вы­со­ко­рен­та­бель­ной и на­ло­го­ем­кой про­дук­ции не смо­жет стать «ло­ко­мо­ти­вом» дви­же­ния эко­но­ми­ки, так как не име­ет над­ле­жа­щей ма­те­ри­аль­ной ос­но­вы. Ту­ризм, ко­то­рый сей­час за­ро­ж­да­ет­ся на Ал­тае, прак­ти­че­ски ни­че­го не да­ет в бюд­жет края.

В мо­но­гра­фии мы по­пы­та­лись до­ка­зать, что ес­ли раз­ви­тие тер­ри­то­рии бу­дет про­ис­хо­дить по сло­жив­шей­ся тра­ек­то­рии, то Ал­тай из де­прес­сив­но­го пре­вра­тит­ся в от­ста­лый субъ­ект Фе­де­ра­ции с очень низ­ким уров­нем жиз­ни на­се­ле­ния, и не­воз­мож­но бу­дет под­нять про­из­вод­ст­во, сфор­ми­ро­вать струк­ту­ру эко­но­ми­ки, при­вле­ка­тель­ную для ин­ве­сти­ций. Вре­мя ста­ло в XXI в. та­ким же важ­ным фак­то­ром эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, как труд и при­род­ные ре­сур­сы. Ал­тай­ский край, как и мно­гие де­прес­сив­ные тер­ри­то­рии, по­те­рял слиш­ком мно­го лет при пе­ре­хо­де к ры­ноч­но­му хо­зяй­ст­ву. Хо­чет­ся ве­рить, что все ос­та­лось по­за­ди, и но­вая эф­фек­тив­ная эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка, ко­то­рая сей­час фор­ми­ру­ет­ся в ре­гио­не, бу­дет во­пло­ще­на в жизнь, а дан­ная кни­га вне­сет по­силь­ный вклад в этот про­цесс.