Глава 5. Современная экономическая ситуация в ведущих отраслях хозяйства Алтайского края

5.2. Роль транс­пор­та и свя­зи в эко­но­ми­ке края

На Ал­тае от­но­си­тель­но дру­гих тер­ри­то­рий Си­би­ри су­ще­ст­ву­ет раз­ви­тая сеть же­лез­ных до­рог. Их об­щая про­тя­жен­ность – 1733 км, 866 км – же­лез­но­до­рож­ные пу­ти про­мыш­лен­ных пред­при­ятий. Пре­ж­де все­го это ли­ния Но­во­си­бирск–Бар­на­ул–Се­ми­па­ла­тинск, а так­же ма­ги­ст­ра­ли Слав­го­род–Ку­лун­да–Пав­ло­дар и Ло­коть–Усть-Ка­ме­но­горск. По­сле Вто­рой ми­ро­вой вой­ны бы­ли по­строе­ны уча­ст­ки юж­но-си­бир­ско­го (Ку­лун­да–Бар­на­ул–Ар­тыш­та) и сред­не­си­бир­ско­го (Бар­на­ул–Ка­мень-на-Оби–Ка­ра­сук) на­прав­ле­ний. В со­став За­пад­но-Си­бир­ской же­лез­ной до­ро­ги вхо­дят 90 же­лез­но­до­рож­ных стан­ций и разъ­ез­дов, 4 ло­ко­мо­тив­ных и 4 ва­гон­ных де­по, 4 дис­тан­ции сиг­на­ли­за­ции и свя­зи, 7 дис­тан­ций пу­ти. Но в по­след­ние го­ды ин­тен­сив­ность их ра­бот умень­ша­ет­ся, эти струк­ту­ры по­сто­ян­но на­хо­дят­ся в ста­дии ре­фор­ми­ро­ва­ния, по­ни­жа­ет­ся их ста­тус. Де­ло до­хо­дит до де­мон­та­жа вто­рых ли­ний. В 2005–2006 гг. де­мон­ти­ро­ва­на до­ро­га Ло­коть–Ма­ли­но­вое Озе­ро, и ал­тай­ское же­лез­но­до­рож­ное коль­цо ис­чез­ло.

Да­же та­кие ди­на­мич­но рас­ту­щие во мно­гих ре­гио­нах Рос­сии от­рас­ли, как связь и транс­порт, в де­прес­сив­ных тер­ри­то­ри­ях не по­лу­ча­ют аде­к­ват­но­го раз­ви­тия. В Ал­тай­ском крае при пе­ре­хо­де к рын­ку ис­чез­ла по­треб­ность во вто­рой же­лез­ной до­ро­ге, ко­то­рая бы обес­пе­чи­ва­ла но­вый пря­мой вы­ход на Куз­басс (ее за­ме­ни­ли ав­то­мо­биль­ной до­ро­гой).

Дли­на ав­то­мо­биль­ных до­рог об­ще­го поль­зо­ва­ния – 15,5 тыс. км, бо­лее 16 тыс. км – про­тя­жен­ность внут­ри­хо­зяй­ст­вен­ных до­рог. С на­ча­ла 2000-х гг. все рай­он­ные цен­тры свя­за­ны с Бар­нау­лом ав­то­мо­биль­ны­ми до­ро­га­ми с твер­дым по­кры­ти­ем, 90% цен­траль­ных уса­деб сель­хоз­пред­прия­тий с рай­он­ны­ми и крае­вым цен­тра­ми – современными ав­то­до­ро­га­ми. Пас­са­жир­ский транс­порт об­ще­го поль­зо­ва­ния об­слу­жи­ва­ет 78% всех на­се­лен­ных пунк­тов.

В пе­ре­ход­ной эко­но­ми­ке зна­че­ние транс­пор­та на Ал­тае зна­чи­тель­но из­ме­ни­лось. Пре­ж­де все­го из-за рос­та та­ри­фов до­ля транс­порт­ной со­став­ляю­щей в се­бе­стои­мо­сти про­дук­ции рез­ко уве­ли­чи­лась, что сде­ла­ло не­вы­год­ной ра­бо­ту мно­гих про­мыш­лен­ных пред­при­ятий. Гео­гра­фи­че­ская уда­лен­ность края с рас­па­дом Сою­за ста­ла ока­зы­вать еще боль­шее не­га­тив­ное влия­ние на эко­но­ми­ку, нет ус­той­чи­вых рын­ков сбы­та для мно­гих ал­тай­ских то­ва­ров, по­куп­ка сы­рья в не­ко­то­рых не­за­ви­си­мых го­су­дар­ст­вах ста­ла не­вы­год­ной.

В 2005 г. транс­порт и связь да­ли 10,3% из всех со­б­ран­ных на­ло­гов и ак­ци­зов в крае, и по это­му по­ка­за­те­лю они за­ни­ма­ют 3-е ме­сто сре­ди ос­нов­ных ви­дов эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти ре­гио­на.

В на­стоя­щее вре­мя из края ин­тен­сив­но вы­во­зят кокс, сы­рье и из­де­лия из де­ре­ва, а с 2004 г. так­же лом чер­ных ме­тал­лов и дру­гие ме­тал­ли­че­ские от­хо­ды. В свя­зи с не­га­тив­ной си­туа­ци­ей в этой сфе­ре в стра­не во­прос о кри­ми­наль­но­сти та­ких пе­ре­во­зок ста­но­вит­ся все бо­лее ост­рым.

До тех пор, по­ка крае­вые пред­при­ятия не бу­дут иметь льгот­ных та­ри­фов для пе­ре­воз­ки сво­их из­де­лий по же­лез­ной до­ро­ге, они не смо­гут адап­ти­ро­вать­ся к рын­ку. Не сле­ду­ет за­бы­вать, что имен­но по­ни­жен­ные та­ри­фы ста­ли ве­со­мым фак­то­ром по­вы­ше­ния до ре­корд­ных объ­е­мов про­из­вод­ст­ва на ОАО «Ал­тай-кокс». В на­стоя­щее вре­мя про­мыш­лен­ная про­дук­ция края реа­ли­зу­ет­ся в ос­нов­ном на рас­стоя­нии его гра­ниц до 2 тыс. км, и по­это­му рез­ко воз­рас­та­ет зна­че­ние внеш­ней тор­гов­ли с Ка­зах­ста­ном, Ки­та­ем, Мон­го­ли­ей.

Уве­ли­че­ние же­лез­но­до­рож­ных та­ри­фов не­га­тив­но по­влия­ло на пе­ре­дви­же­ние на­се­ле­ния. Су­ще­ст­вен­но умень­ши­лось ко­ли­че­ст­во пас­са­жир­ских по­ез­дов из края. Изо­ли­ро­ван­ность Ал­тая – один из фак­то­ров, от­ри­ца­тель­но влияю­щих на на­строе­ние лю­дей в де­прес­сив­ной про­вин­ции, и она ста­ла еще боль­ше в свя­зи с при­ва­ти­за­ци­ей авиа­ци­он­но­го транс­пор­та. 2,6 млн жи­те­лей края те­перь пол­но­стью за­ви­сят от по­ли­ти­ки авиа­пе­ре­во­зок ка­кой-ни­будь ино­го­род­ней авиа­ци­он­ной фир­мы и ее же­ла­ния по­лу­чать как мож­но боль­ше при­бы­ли. Эта уда­лен­ность от сто­лиц, ку­рор­тов, за­гра­ни­цы осо­бен­но бо­лез­нен­но ска­зы­ва­ет­ся на мо­ло­дом на­се­ле­нии и сти­му­ли­ру­ет его стрем­ле­ние уе­хать из края.

Не от­ве­чаю­щие со­вре­мен­ным тре­бо­ва­ни­ям ав­то­мо­биль­ные и же­лез­ные до­ро­ги, воз­душ­ные и дру­гие ком­му­ни­ка­ци­он­ные свя­зи ско­вы­ва­ют уси­лия по раз­ви­тию меж­ре­гио­наль­ной тор­гов­ли и рын­ков.

Ав­то­мо­биль­ный транс­порт боль­шое раз­ви­тие в Рос­сии по­лу­чил в кон­це ХХ – на­ча­ле ХХI в. Не стал ис­клю­че­ни­ем здесь и Ал­тай. Воз­рос­ли объ­е­мы ме­ж­ду­го­род­них пе­ре­во­зок, поя­ви­лись ав­то­бус­ные рей­сы из Ал­тая да­же до ФРГ, не го­во­ря уже о со­сед­них об­лас­тях Рос­сии и Ка­зах­ста­на. Зна­чи­тель­но рос­ло ко­ли­че­ст­во внут­ри­го­род­ских мар­шру­тов, и те­перь ав­то­мо­биль­ный транс­порт по­сле за­кры­тия мно­гих про­мыш­лен­ных пред­при­ятий, со­кра­ще­ния ко­ли­че­ст­ва авиа­по­ле­тов стал ос­нов­ным ис­точ­ни­ком за­гряз­не­ния воз­ду­ха в го­ро­дах.

В 2004 г. в Ки­тае при­ня­то стра­те­ги­че­ское ре­ше­ние о строи­тель­ст­ве ав­то­мо­биль­ной до­ро­ги в Рос­сию че­рез Ал­тай­ские го­ры. За два го­да Ки­тай го­тов про­ло­жить 80 км «сво­их» до­рог, а Рос­сия долж­на по­стро­ить 120 км на сво­ей тер­ри­то­рии.

Транс­порт­ная си­туа­ция в крае с ка­ж­дым го­дом ус­лож­ня­ет­ся. Про­дол­жа­ет­ся рост пар­ка ав­то­мо­би­лей. В то же вре­мя диф­фе­рен­циа­ция гру­зо­вых и пас­са­жир­ских по­то­ков, строи­тель­ст­во гру­зо­вых объ­езд­ных до­рог, уст­рой­ст­во дву­уров­не­вых транс­порт­ных раз­вя­зок, рас­ши­ре­ние су­ще­ст­вую­щих ма­ги­ст­ра­лей и улиц не осу­ще­ст­в­ля­ет­ся. В ре­зуль­та­те су­ще­ст­вен­но воз­рас­та­ет на­груз­ка на ряд ос­нов­ных транс­порт­ных ма­ги­ст­ра­лей.

В Рос­сии с 1990 по 2005 г. в 2,8 раза уве­ли­чи­лось чис­ло в лич­ной соб­ст­вен­но­сти лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей в рас­че­те на 1000 чел., что яв­ля­ет­ся од­ним из са­мых дос­то­вер­ных фак­тов по­вы­ше­ния ка­че­ст­ва жиз­ни на­се­ле­ния в пе­ри­од ре­форм. Но на­рас­та­ет про­бле­ма, ко­то­рую ме­ст­ные вла­сти не спо­соб­ны ре­шать аде­к­ват­но. Ав­то­мо­биль­ные до­ро­ги с ма­лым ко­ли­че­ст­вом по­лос, от­сут­ст­вие транс­порт­ных раз­вя­зок, тун­не­лей, пло­хие мос­ты рез­ко ухуд­ша­ют об­ста­нов­ку на до­ро­гах, безо­пас­ность на ули­цах всех по­се­ле­ний, ве­дут к гро­мад­но­му ко­ли­че­ст­ву травм и смер­тей. Ни­кто, кро­ме вла­стей, не в со­стоя­нии ре­шать эти во­про­сы, но в крае к ним прак­ти­че­ски да­же не под­сту­па­ют. В год на Ал­тае гиб­нет в ав­то­мо­биль­ных ава­ри­ях до 600 чел., по­лу­ча­ют трав­мы до 5,5–6 тыс. чел., и эти циф­ры не умень­ша­ют­ся (по дан­ным МВД РФ).

По объ­е­му плат­ных ус­луг на­се­ле­нию Ал­тая связь за­ни­ма­ет третье ме­сто по­сле ком­му­наль­ных и транс­порт­ных. В ос­нов­ном к этим услугам от­но­сят­ся поч­та и те­ле­фон. Од­на­ко зна­че­ние поч­ты с ка­ж­дым го­дом па­да­ет. Во мно­гих рай­онах уже за­кры­ты или по­ни­же­ны ста­ту­сы рай­он­ных от­де­ле­ний, что край­не бо­лез­нен­но вос­при­ни­ма­ет­ся по­жи­лым на­се­ле­ни­ем. В 2005 г. ус­луг свя­зи ока­за­но на 3,9 млрд руб., или на 33,2% боль­ше, чем в 2004 г. Не­сколь­ко лет еже­год­но объ­ем ус­луг свя­зи на­се­ле­нию при­рас­та­ет на треть, и они смог­ли уже обой­ти бы­то­вые ус­лу­ги. Во мно­гом это про­изош­ло бла­го­да­ря раз­ви­тию со­то­вой те­ле­фон­ной свя­зи. Прав­да, со­то­вый те­ле­фон и спут­ни­ко­вое те­ле­ви­де­ние рас­про­стра­не­ны на Ал­тае в сред­них или да­же в ма­лых мас­шта­бах (кро­ме го­ро­дов) и с тру­дом вне­дря­ют­ся в сель­ских рай­онах.

От­но­си­тель­но дру­гих от­рас­лей крае­вой эко­но­ми­ки мно­го ин­ве­сти­ций вкла­ды­ва­ет­ся в элек­тро­связь – те­ле­фон.

От­расль, де­мон­ст­ри­рую­щая ре­корд­ные тем­пы рос­та, как и вез­де в стра­не, – со­то­вая те­ле­фо­ния. Об­щее ко­ли­че­ст­во в на­ча­ле 2005 г. со­то­вых те­ле­фо­нов-або­нен­тов в Ал­тай­ском крае, по дан­ным iKS-Consulting, бы­ло у 631 тыс. Это 24% от об­щей чис­лен­но­сти на­се­ле­ния. Фир­мы-ли­де­ры на Ал­тае – это «Вым­пел­Ком» – 73,1% от об­ще­го ко­ли­че­ст­ва но­ме­ров – и МТС (19%). Да­лее идут «Ал­тай-связь» (6,1%), на по­след­ним мес­те – Юж­но-си­бир­ская со­то­вая связь (1,2%).